ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.02.1996 N

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.02.1996 N 3/96-ОЗ

"О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СДЕЛОК НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Подмосковные известия", N 40, 29.02.1996;
"Вестник Московской областной Думы", N 3, март 1996.


Принят
решением
Московской областной Думы
от 12 июля 1995 года
N 7/60
с учетом изменений и дополнений,
принятых решением
Московской областной Думы
от 17 января 1996 года
N 4/78

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ПРАВ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СДЕЛОК
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон устанавливает общие принципы и порядок государственной регистрации имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области, определяет полномочия областного регистрирующего органа по предметам, отнесенным к его ведению.
Статья 1

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иных имущественных и связанных с ними неимущественных прав, государственная регистрация которых будет установлена законодательством, направлена на обеспечение государственной защиты правообладателей.
Статья 2

Информация о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также информация об иных имущественных и связанных с ними неимущественных правах юридических и физических лиц используется для эффективного развития предпринимательской деятельности в Московской области, проведения единой государственной политики в области развития рынка недвижимости, введения обоснованной системы налогообложения на территории Московской области, прогнозирования социально-экономического развития Московской области.
Статья 3

Государственная регистрация имущественных и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области производится:

а) исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
а) с целью удостоверения государством подлинности возникновения, перехода, ограничения или прекращения прав правообладателей на недвижимое имущество:
- права собственности ;

- права хозяйственного ведения;
- права оперативного управления;
- права пожизненного наследуемого владения;
- права постоянного пользования;
- права аренды;
- права залога ;
- права ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом ;

б) в целях удостоверения государством и государственной регистрации сделок с недвижимостью:

- договоров купли-продажи;
- договоров аренды;
- абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- договоров дарения;
- договоров залога;
- абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- иных договоров, в которых устанавливаются права возникновения, прекращения, перехода, ограничения на владение, пользование или распоряжение недвижимостью;

в) с целью удостоверения государством подлинности возникновения, перехода, ограничения или прекращения иных имущественных и связанных с ними неимущественных прав правообладателей на территории Московской области, государственная регистрация которых будет признана необходимой в соответствии с законодательством.
Статья 4

1. Государственная регистрация имущественных и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области осуществляется путем государственной регистрации:

а) исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
а) документов, подтверждающих возникновение, переход, ограничение и прекращение прав на недвижимое имущество или выражающих содержание сделок с недвижимым имуществом;

б) иных документов правообладателей, удостоверяющих возникновение, переход, ограничение или прекращение прочих имущественных и связанных с ними неимущественных прав на территории Московской области, государственная регистрация которых будет признана необходимой в соответствии с нормативно-правовыми актами Московской области и действующим законодательством.

2. Государственная регистрация соответствующих прав производится:

а) исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
а) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области;

б) в иных государственных реестрах имущественных и связанных с ними неимущественных прав правообладателей, государственная регистрация которых будет признана необходимой в соответствии с законодательством.
Статья 5

Государственная регистрация имущественных и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области основывается на следующих принципах:

а) государственная регистрация производится по единой системе на всей территории Московской области;

б) государственная регистрация носит государственный характер и основывается на достоверных данных;

в) исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
г) исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
Абзац утратил силу. - Закон МО от 08.12.2000 N 89/2000-ОЗ;
в) регистрирующие органы обязаны разослать необходимую информацию о правах на недвижимость и сделках с ней, а также информацию об иных зарегистрированных имущественных и связанных с ними неимущественных правах в органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и получить от них подтверждение о постановке на учет данных сведений;

г) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах единого регистрационного округа - Московской области;

абзац утратил силу. - Закон МО от 08.12.2000 N 89/2000-ОЗ;
д) сведения о государственной регистрации не являются секретными;

е) государственная регистрация не является предпринимательством.
Статья 6. - Исключена. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.

Статья 6

Денежные средства, получаемые органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области, в виде платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и иных не запрещенных законом источников, используются исключительно на создание, поддержание и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав.
Сумма средств, поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области, сверх утвержденной сметы доходов и расходов от иных не запрещенных законом источников, перечисляется в областной бюджет.
Статья 7

Органом государственной регистрации, осуществляющим на территории единого регистрационного округа Московской области государственную регистрацию прав граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, российских и иностранных юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и их подразделений на недвижимое имущество и сделок с ним, является учреждение юстиции - Московская областная регистрационная палата.
Статья 8

Московская областная регистрационная палата формируется Правительством Московской области и является государственным органом Московской области.
Палата является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Положением о Московской областной регистрационной палате, утвержденным Губернатором Московской области.
Статья 9

Деятельность Палаты распространяется на всех граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, российские и иностранные юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, организации, учреждения и их подразделения, являющиеся правообладателями в Московской области.
Статья 10

Основными задачами и предметом деятельности Палаты являются:

а) создание, организация и управление системой государственной регистрации прав правообладателей на недвижимое имущество и сделок с ним, иных имущественных и связанных с ними неимущественных прав, государственная регистрация которых будет предусмотрена законодательством;

б) нормативно-методическое и информационное обеспечение процессов государственной регистрации и учета в соответствии с целями своей деятельности;

в) формирование общеобластной системы консалтинговой и юридической помощи предпринимателям по вопросам государственной регистрации, осуществляемой Палатой;
г) организация информационного взаимодействия с налоговыми инспекциями, Бюро технической инвентаризации, органами статистики Московской области, комитетом по управлению имуществом Московской области и комитетами по управлению имуществом районов , администрациями районов , структурами, осуществляющими специальную государственную регистрацию.
Статья 11

Палата в целях реализации возложенных на нее задач:
а) создает и управляет сетью обособленных подразделений Палаты, контролирует и координирует их деятельность;
б) проводит правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию для их проверки на соответствие требованиям законодательства;

в) отказывает в государственной регистрации прав, либо осуществляет государственную регистрацию и учет прав правообладателей на недвижимое имущество и сделок с ним, иных имущественных и неимущественных государственная регистрация которых будет возложена на Палату в соответствии с законодательством;

г) передает заявителю письменное мотивированное решение об отказе в государственной регистрации, либо выдает свидетельство о государственной регистрации права установленного образца, предоставляет в установленном порядке информацию о зарегистрированных правах;

д) осуществляет систематизацию и хранение:
- документов о правах на недвижимое имущество и иных имущественных и неимущественных правах правообладателей, государственная регистрация которых произведена Палатой в соответствии с законодательством;

- абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
е) взимает в соответствии с федеральными законами и законами Московской области:
- плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- плату за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
- абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- плату за предоставление прочих информационных, консультационных и юридических услуг по вопросам предмета деятельности Палаты;
ж) формирует и ведет на бумажных и магнитных носителях следующие реестры:
- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области;
- Абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- Абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- Абзац исключен. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
- иные государственные реестры, формирование и ведение которых будет возложено на Палату в соответствии с законодательством;
з) бесплатно предоставляет заявителям объем информации в соответствии с действующим законодательством;
и) выдает и издает методические рекомендации для своих территориальных структурных подразделений;
к) обменивается информацией по вопросам предмета деятельности с федеральными органами власти , органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, зарубежными уполномоченными регистрирующими органами.
Статья 12

Палата имеет право:
а) самостоятельно определять порядок управления и принятия решений, устанавливать порядок оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в пределах утвержденной сметы доходов и расходов;
б) привлекать для выполнения целей и предмета деятельности специалистов и экспертов, запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц, расположенных или действующих на территории области, материалы и информацию в соответствии с законодательством;
в) предоставлять по просьбе граждан и организаций юридические, консультационные, информационные услуги, осуществлять издательскую и полиграфическую деятельность для выполнения целей и предмета своей деятельности;
г) использовать имущество, находящееся в оперативном управлении, для обеспечения целей и предмета деятельности Палаты в соответствии с действующим законодательством;
д) создавать обособленные подразделения ;
е) осуществлять взаимодействие с держателями информационных банков данных для выполнения целей в соответствии с предметом деятельности;
ж) осуществлять иные права в соответствии с предметом деятельности Палаты.
Палата обязана:
а) в случае дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета обеспечивать их целевое использование;
б) направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, в размере пяти процентов в федеральный орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) ежеквартально представлять в Московскую областную Думу информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями, содержащимися в приложении к настоящему Закону;
г) выступать в суде по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями соответствующих должностных лиц Палаты;
д) отражать в смете доходов и расходов все свои доходы, в том числе: получаемые из областного бюджета, от оказания платных услуг, от использования областной собственности, закрепляемой за Палатой на праве оперативного управления;
е) все закупки товаров, работ или услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществлять исключительно на основе государственных контрактов;
ж) вести реестр закупок товаров, работ или услуг на сумму не более 1000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг ;
з) осуществлять свою деятельность без привлечения кредитов у кредитных организаций и других физических и юридических лиц.
Статья 13

Организация и управление:
а) Палатой руководит председатель, являющийся главным государственным регистратором прав, назначаемый и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации по согласованию с Губернатором Московской области;
б) в отсутствие председателя его обязанности исполняет первый заместитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по представлению председателя Палаты из числа государственных регистраторов прав;
в) структура Палаты утверждается председателем по согласованию с Губернатором Московской области и Министерством юстиции Российской Федерации;
г) председатель Палаты назначает на должность и освобождает от должности руководителей обособленных подразделений ;
д) председатель Палаты:
- осуществляет руководство и организацию работы Палаты, назначает и освобождает от должности работников Палаты, применяет меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок;
- без доверенности представляет Палату как в Российской Федерации, так и за рубежом;
- определяет штатную численность, утверждает штатное расписание, определяет порядок и условия оплаты работников Палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- утверждает положения об обособленных подразделениях Палаты - управлении, отделе;
- утверждает инструктивные и методические документы по предмету деятельности Палаты;
- определяет полномочия должностных лиц Палаты;
- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Палаты и ее обособленных подразделений;
- совершает сделки от имени Палаты, открывает расчетные и иные счета Палаты;
- утверждает смету расходов на содержание Палаты и ее обособленных подразделений;
- вносит предложения в Московскую областную Думу и Правительство Московской области о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам деятельности Палаты;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 14

Имущество и средства Палаты:
а) имущество и информационные ресурсы Палаты являются собственностью Московской области и закрепляются за Палатой на праве оперативного управления;
б) финансирование Палаты осуществляется за счет:
- платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- платы за предоставление информации о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

- иных не запрещенных законом источников;
в) средства Палаты в пределах утвержденной председателем Палаты сметы доходов и расходов используются Палатой самостоятельно.
Статья 16. - Исключена. - Закон МО от 17.09.2004 N 118/2004-ОЗ.
Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов
1 февраля 1996 года
N 3/96-ОЗ

Приложение
к Закону Московской области
от 8 декабря 2000 г. N 89/2000-ОЗ

Палата представляет в Московскую областную Думу смету доходов и расходов на соответствующий финансовый год.
Ежеквартально Палата обязана представлять в Московскую областную Думу следующую информацию:
а) количество сотрудников, работающих в центральном аппарате, управлениях и отделах;
б) количество регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, работающих в центральном аппарате, управлениях и отделах;
в) потребность в обучении работников по государственной регистрации прав в Российском институте государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации;

г) суммарный размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах;

д) общая сумма перечисленных в областной бюджет средств;

е) общая сумма, перечисленная на счет Министерства юстиции Российской Федерации в качестве централизуемой доли средств;

ж) общая сумма прочих поступлений, в том числе их источники ;

з) количество персональных компьютеров;

и) наличие используемых прикладных программных средств;

к) количество зданий и помещений в зданиях, арендуемых Палатой;

л) количество и тип транспортных средств, используемых Палатой;

м) информация о состоянии государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- общее количество поступивших заявлений о государственной регистрации;

- количество зарегистрированных прав, ограничений, обременений, иных сделок ;
н) количество поступивших обращений о предоставлении информации о зарегистрированных правах и выданных выписок из реестра.